为进一步规范江苏省政府和社会资本合作(
PPP
)项目管理,省财政厅近日印发《关于进一步推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(苏财金﹝
2017﹞92
号)。文件深入贯彻党的十九大精神,聚焦当前
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工作面临的形势和任务,直面热点难点问题,从统一思想认识、规范
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项目库管理、完善项目方案审核机制、严控地方财政支出责任、加强
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项目信息公开、强化监督检查力度和健全市县工作体制机制等七大方面对规范江苏省
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管理提出了明确要求,确保江苏省
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事业长期健康可持续发展。
一是准确把握
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模式内涵。
严禁各地借
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模式变相举债融资,防止
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模式异化为新的政府融资平台。意见对所有申请入库项目设定“优先入库”“从严从紧”“不得入库”等遴选标准;要求所有采用
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模式的项目都要纳入省
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项目库管理,未纳入省
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项目库的项目不得冠以
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项目名称。
二是加强
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项目动态管理。
坚持“有进有出”原则,落实
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项目动态调整机制。意见要求各地充分运用
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综合信息平台,及时更新
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项目信息。
三是强化财政监管力度。
意见要求各地要建立健全财政支出责任台账,强化财政承受能力论证
10%“
红线”认证约束,定期组织
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项目合规性监督检查。省财政厅将建立
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项目财政支出责任监测体系,对“红线”临近地区实行风险预警,适时组织开展
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项目重点抽查。
四是健全
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工作体制机制。
意见要求各地建立健全
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协调工作机制,成立政府领导挂帅,相关部门参加的工作领导小组,财政部门要设立
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中心(办公室),出台具体政策措施和实施细则并抓好落实。
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